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齐鲁晚报·齐鲁壹点 记者 吕增霞

10月22日，东营市卫生健康委“践行初心使命·巡礼健康东营”系列新闻发布会河口区专场召开。发布会邀请了河口区卫生健康局党组书记、局长李绪军，党组成员、区计生协会常务副会长李振永，党组成员、副局长马现起，区计生协会副会长荆向利介绍河口区卫生健康事业发展情况，并回答记者提问。

党的十八大以来，河口区卫生健康系统在区委区政府的正确领导和市卫健委的大力指导下，深入贯彻以人民为中心的发展思想，以深化医药卫生体制改革为主线，以满足人民群众多层次、多样化的健康需求为目标，坚持抓基层、打基础，创新突破、突出重点，努力建设健康河口，全区人民群众健康保障水平稳步提升。截至2020年底，人均期望寿命较2012年的79.54岁上升至82.84岁。适龄儿童“八苗全程接种率”96.78%，妇女病筛查率99.7%，产前筛查率98.91%。

聚力聚焦改革攻坚，深化“三医联动”改革

河口区将深化“三医联动”改革，推进紧密型区域医共体建设列为今年重要任务强力推动，先后组织工作专班及相关人员到福建三明、安徽天长、深圳罗湖及周边县区等地考察学习，借鉴三明等地经验做法，拟定了《河口区深化“三医联动”推进紧密型区域医共体建设的实施方案》，经区政府常务会议和区委常委研究通过，区委区政府办公室发文实施。

河口区积极构建“1+3+N”和“1+1+10”的紧密型医共体模式，确立医共体业务、管理和监督等主体运营架构。目前医共体集团（总院）党委和管委会已经建立，拟于本月下旬举行挂牌仪式；3个专科联盟和科室共建方案正在制定；远程会诊、心电、影像等共享中心已实施运行；已设置门诊慢性病报销点27个，实现门诊慢性病诊疗、取药和报销服务向村居（社区）延伸；完成医共体集团（总院）内卫生专业技术人员第一批招聘，第二批招聘正在进行；同时，大力推进公共卫生服务体系改革，补齐短板，强化弱项，将油地8家医疗机构融合组建成立区妇幼保健院、区第二人民医院、河口社区卫生服务中心3家机构，打造了油地医疗机构融合河口样板。深化区人民医院与市人民医院，区第二人民医院与胜利油田中心医院的紧密型医联体关系，市人民医院和胜利油田中心医院分别选派管理和业务团队到区人民医院和第二人民医院任职，赋能医院管理、医疗技术、学科建设、人才培养、科教合作、绩效管理等全面发展，带动全区医疗卫生服务能力提升。加强区内二级医院与国家、省市知名医院、知名学科、知名专家建立点对点合作机制。目前已与北京名医专家团、北京安贞医院、省立医院、齐鲁医院、千佛山医院、山东眼科医院、滨州医学院附属医院等建立紧密合作关系。

2021年1-9月，市人民医院选派400余名专家坐诊、查房、指导手术，专家门诊9200余人次，查房1600余人次，指导手术450余台次，开展科室讲座55场次，先后选派50余人次到省级、市级医院进修学习；与省眼科医院签订了合作协议，省眼科医院选派专家坐诊50余次；北京名医专家团队已与区人民医院消化内科、影像科、口腔科、骨科等科室开始了临床合作，已选派15名专家坐诊手术，开展门诊600余人次。开展强化家医团队责任，提升基层医疗服务能力专项行动，成立 103支家医团队，发挥团队长作用，夯实基层基础，做实家医服务。筛选出2600余名慢性病等重点人群，安排1300余名干部职工和医务人员实行健康帮扶责任制，其中区人民医院及3家新组建油地融合医疗机构专门负责油田片区，健康帮扶责任人每月入户1次，解决患者诉求600余件，服务频次、质量大幅提升，油田服务片区居民满意度明显提高。

聚力聚焦项目突破，完善卫生服务体系

河口区强化“我为群众办实事”意识，以重点项目、民生实事为载体，通过争取市区财政支持、专项债券项目等形式，加大对区、镇、村三级公共卫生和医疗服务设施的投入，完善公共卫生服务体系。

河口区编制了《河口区卫生健康事业发展规划（2020-2035）》《河口区医疗卫生设施布局规划（2020-2035）》，确定了打造区人民医院1个区域“医疗中心”，建设区人民医院感染性疾病楼、区妇幼保健院、区精神卫生中心、区老年病与康复医学中心、港区化工与海上卫生应急救援中心5个“公共卫生专科”，推进中医药、基层医疗、疾病预防控制3项“服务能力提升”的公共卫生服务体系建设规划。投资8.6亿元实施区人民医院门（急）诊暨外科病房综合楼、感染性疾病楼，区中医院医康养综合建设项目、区妇幼保健院、区精神卫生中心等11个医疗卫生民生项目。目前，区妇幼保健院、区精神卫生中心、河口社区卫生服务中心改造施工均已完成。投资7500万元的区人民医院感染性疾病楼及配套建设年底竣工；投资1800万元的区医共体数据中心11月底上线运行；投资2600余万元为区第二人民医院、新户中心卫生院等医疗机构购置医疗设备设施。按照基层医疗卫生服务能力三年提升行动规划，完善区人民医院“六大中心”建设，今年完成癌症中心建设；深入实施区域医疗能力提升“攀登计划”，申报6个市级临床重点（精品特色）专科；实施省级妇幼保健机构能力建设项目，正在积极创建二级甲等妇幼保健院；完成基层医疗机构“优质服务基层行”标准化建设；9月底启用区精神卫生中心，配备医护人员18名，设置床位70张，目前已收治住院患者。

聚力聚焦能力提升，居民整体健康素养水平跨越提升

河口区牢固树立“大卫生、大健康”服务理念，实施医疗卫生服务能力提升专项行动，做大做强区人民医院，打造区域医疗中心和急救中心；做精做特专科医院，形成中医药+康养、妇幼保健、老年病及康复医学3个专科联盟，建设东西2个医疗次中心；做优做活镇街卫生院和社区卫生服务中心，每家打造1-2个特色专科；做稳做实村居卫生室和社区卫生服务站，形成“一室一技”。

河口区全面启动省级健康促进区创建工作，将健康政策融入到环境整治、生态提升、城市规划、社会救助、医疗保障、食品安全等各个方面，梳理健康政策150余条。组织开展健康科普、心理健康、健身锻炼、体育比赛、志愿活动等健康促进行动80余次，建成健康促进场所270个，打造了健康养老、健康旅游、健康生态、健康夜校4大健康特色品牌，全区居民整体健康素养和健康水平实现跨越提升。针对老、幼、孕、残、贫等重点人群深入实施银龄安康工程、健康育苗工程、计生促进工程、健康扶贫工程、重精管护工程、传染病防控等。目前累计完成老年人查体1.58万人、查体率93.36%；配置母婴室12处；为农村适龄妇女“两癌”免费筛查4036人，完成率100%；健康扶贫1949人，减免489人次，减免费用3.05万元。深化医养结合示范先行区创建，积极推进居家、社区、机构医养结合服务，目前已建成全区医养结合机构2处（中心敬老幸福园、东营胜利河口医院医养中心），在建1处（区中医院医康养综合建设项目），设置床位460张。为全区8049名70周岁以上农村和城镇非离退休老年人发放生活救助金893.92万元，11名百岁老人发放长寿补贴金8.3万元，17950名60周岁以上非离退休老年人投保意外伤害组合保险，5535户60周岁以上独居老年人家庭减免有线电视收视费42.76万元。老年节期间，全区共走访慰问养老服务机构7个，百岁老人和老年人代表14人，发放慰问金（品）13.63万元，为2468名80周岁以上非离退休老年人发放高龄津贴74.04万元。全区4家医疗机构（区人民医院、区妇幼保健院、区中医院、新户中心卫生院）积极申报创建市级老年友善医疗机构。

河口区将婴幼儿照护服务工作作为重要的民生工程，制定下发了《河口区关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施意见》，将托育服务纳入社会管理和公共服务体系建设中，构建托幼一体化的服务体系。目前全区注册托育机构6家，完成备案2家。全区在册纳入规范管理严重精神障碍患者864人，实施商业保险765人，投入资金61.2万元，签订患者监护协议105人，投入资金25.2万元。认真落实计生各项利导政策，目前已发放各项奖扶特扶资金230余万元。有效开展艾滋病、结核、布氏杆菌等传染病防控，全区无甲类传染病，2021年1-9月份共报告乙丙类传染病17种640例，均及时处理完成。扎实开展健康河口行动，推进镇街、村居卫生健康管理服务机构建设，全区选举成立92个村（居）公共卫生委员会。组织推进河口街道和孤岛镇国家卫生城镇复审验收。

聚力聚焦疫情防控，为全区人民群众健康保驾护航

河口区强化底线思维，全面落实“立足于有、关口前移、多重屏障”的纵深防御策略，坚决落实“四早”措施，严密抓好“外防输入、内防反弹”，从严从实抓好常态化疫情防控各项措施。

院感防控一丝不苟。院感防控坚持零容忍，建立并实行严格的责任追究制度，织密网格，压实责任。严格落实预检分诊和首诊负责制，充分发挥医疗机构疫情防控“哨点”作用，累计接诊17990人次，其中发热7599人。组织38人成立了13个院感防控督导组，每周对全区135家医疗机构开展拉网式督导检查，确保院感防控不出问题。累计检查12次，发现并整改问题52处。

疫苗接种安全有序。严格落实“四有”措施和“三查七对一验证”制度，确保接种安全。通过增设接种单位、设立临时接种点、成立“流动接种队”等多种方式，稳妥高效推进新冠病毒疫苗接种；创新实施“一班两长制”，专门成立了新冠疫苗接种工作专班，实行镇长、院长“两长”负责制，确保安全有序接种，累计接种335734剂次，其中第一针169999剂次、第二针163886剂次、第三针1849剂次。

重点人群严格管控。坚持早发现、紧盯境外来人、国内疫情重点地区来人等重点人群，从摸底排查、提前报备、闭环转运、隔离检测、随访服务等方面织牢织密网格。四是核酸检测全面落实。组建2064人的129支核酸采样队伍，储备核酸采样点213处。按照应急检测能力要求，为全区5家PCR实验室配置11套核酸检测设备，全区日检测能力达到88000人份；分14个采样组，以真人真采真检的方式对六合街道河运小区600多名群众开展全员核酸检测实战演练，达到了实战练兵、检测水平的效果。对全区239个单位全部纳入“应检尽检”管理，严格按检测频次和要求对26类重点人群、重点场所进行核酸检测。五是应急管理有效提升。调整充实疫情防控处置队伍，成立16支由卫健、公安、工信、交通、网格人员组成的流行病学调查处置队伍，从快从速组织流调，切实提高流调质量，累计流调处置密接35人、次密接81人。科学调配医护、采样、检测、流调等人员力量，分类组建5支机动队伍（流调队30人、采样队30人、检测队20人、消杀指导队5人、医疗队150人），扎实开展实战演练，确保随时响应突发情况。同时储备集中隔离场所24处，房间1014间，累计集中隔离480人、采样3925人次，筑牢疫情防控坚实防线。

下一步河口区将以党史学习教育为契机，继续坚持以人民健康为中心，统筹推进常态化疫情防控和卫生健康事业高质量发展，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，锐意进取、合力攻坚，为全区人民群众健康保驾护航。

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