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东营区八次党代会以来的五年

“发展”成为最亮的关键词

无论是产业经济还是民生事业

无论城市建设还是乡村振兴

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东营区日新月异

书写出崭新答卷

站在历史交汇处

回望，是为了更好出发

总结，是为了更好前行

让我们以喜人的成绩单

迎接东营区第九次党代会的召开

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这五年，东营区综合实力显著增强，跻身全国综合实力百强区第78位、全国投资潜力百强区第48位。

这五年，东营区建立新旧动能转换项目库，累计实施区级重点项目744个，79个项目入选省市重点，24个专项债项目到位资金位列全市首位。

这五年，东营区改造提升传统动能，省首台（套）项目达到28个，新培育国家专精特新和重点“小巨人”企业9家、省“专精特新”和瞪羚企业35家，化工产业园区获批省级化工园区，高端石油装备产业集群被认定为省级主导产业集群、全省首批“雁阵形”产业集群。“四新”经济投资占比提高到38.8%，海工装备、化工新材料、生物医药等产业异军突起，黄河三角洲大数据港、梦立方数字产业基地等新兴载体建成运行……

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岁序常易，华章日新。一组组数据展示着东营区高质量发展的工作“成绩单”。这五年，东营区立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，以全面从严治党为统领，凝心聚力推动各项重点任务落实落地，“十三五”规划目标任务如期完成，“十四五”实现良好开局，赢得全面建成小康社会决定性胜利。

党建引领，聚力夯实发展根基

以党的政治建设为统领，东营区持续推进新时代党的建设新的伟大工程，聚力推进全面从严治党。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，创新一线学习、平台管理、学习巡听等制度载体，引导各级树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。区委理论学习中心组被评为全省先进理论学习中心组。不折不扣落实习近平总书记对山东工作重要指示、关于黄河流域生态保护和高质量发展重要要求，结合实际制定具体落实措施，东营区开展“回头看”检视落实成效，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，纵深推进全面从严治党，更严更细落实中央八项规定精神。同时，东营区接续实施了一批基层党建“书记项目”，创新开展“四员三沉两提升”，推行村党组织书记区级备案管理，完成了20个省定薄弱村攻坚化解，创新油地“三通四融两实”“红色物业”、产业链党建等城市党建新模式，规范打造党群服务中心和党群驿站187处。东营区被列为省委组织部城市基层党建工作直接联系区。

产业带动，聚力提升发展质量

东营区扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，制定了支持工业、建筑业、服务业发展“三个十条意见”、企业难题直通车等政策措施，累计减免各项税费85.42亿元，保障企业发展，稳定经济运行。东营区创新“链长+园长+班长”产业转型机制，加快构建现代产业体系，建设创新型城市，全社会研发投入占GDP的比重达到2.58%，获评首批省级技术转移先进区，新增市级以上研发机构33家、高新技术企业34家，高新技术产业产值占比达到43.4%。东营高新区创建国家高新区已报国务院待批，东营科教园区入驻一批科研院所和孵化基地，累计引进高层次人才（团队）229个。加强知识产权保护，每万人发明专利拥有量达22.8件，位列全市首位。

融合推进，聚力提升发展能量

东营区坚持以城带乡、油地融合，聚力优化区域协调发展格局，获评省部共同打造乡村振兴齐鲁样板示范区暨率先基本实现农业农村现代化试点区、首批省级城乡融合发展试验区。全区累计投资961亿元实施279个城建项目，圆满完成国家生态园林城市创建、国家卫生城市复审任务，夺取全国文明城市“三连冠”。东营区不断加快城市更新，完成204个地方老旧小区、9个城中村改造。加快发展城市经济，税收千万元以上的楼宇达到6座，跻身中国夜经济繁荣百佳县市第24位，旅游收入较上一个五年增长15%。全区编制了“1+5”乡村振兴战略规划，谋划建设了打渔张高效生态农业产业带、牛庄—史口乡村振兴示范片区、“龙居湾”沿黄乡村振兴示范片区、现代农业产业园等重大载体，一体推进“五大振兴，推动农业高质高效，新增现代农业园区5个、“三品一标”40个、各类新型经营主体417家，高标准农田达到21.32万亩，牛庄镇入选国家级产业强镇。同时，东营区不断推动油地校产业共育、科技共享，16家油田改制企业“退城入园”，完成油田移交的85个老旧小区、590公里供暖管网、18条道路、16个广场和公园、45所中小学幼儿园维修改造，网格化管理对油田实现全覆盖。东营区还全力支持石油大学研究生院、山东石油化工学院办学，推进东营产业技术研究院、石油大学科学技术研究院“两院”合一。

普惠民生，聚力提升发展获得感

东营区扛牢黄河三角洲中心城市责任担当，制定建设开放型强区31条措施，顶格推进改革攻坚，160项改革经验走在全国、全省前列。五年里，东营区圆满完成了东营高新区体制机制改革、油田“三供一业”分离移交、区对镇街财政管理体制改革等重点改革任务。全区全面深化简政放权、流程再造，取消、调整行政权力事项1738项，736项政务服务事项实现“一窗受理、一网通办、一次办好”，个体工商户注册登记“刷脸即办”成为全省首创。这五年，新增市场主体6.49万家、注册资金本1031.13亿元，引进在建项目255个、500强企业10家，连续举办十四届石油装备展，进出口、实际利用外资年均分别增长20.4%、50.3%，创建为国家外贸转型升级基地、首批省级外贸转型升级试点县、省服务贸易特色服务出口基地。

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东营区牢固树立以人民为中心的发展思想，累计实施区级民生实事87项，入选2020中国最具幸福感百佳县市第67位。实施教育强区、卫生惠民工程，普通中小学大班额全部清零，医疗机构总数、总床位较2016年底分别增长27.0%、29.7%。积极应对老龄化，建成社区居家养老服务中心7处、社区养老服务设施25处。坚持人民至上、生命至上，东营区实体化运行疫情防控指挥部，建立外防输入、内防聚集、院防感染、应急储备常态化机制，牢牢守住了“零疫情”战果。创建了平安东营区综合体，推动区域治理运行管理中心、网格化服务管理中心、矛盾纠纷多元化解调处中心协同运行，实现群众诉求“最多跑一地”，入围中国社会治理百佳示范县市。

记者：刘叶叶

编辑：耿耿